ಕೋವರ್ಕೊಲ್ಲಿ ಇಂದ್ರೇಶ್
ಬೆAಗಳೂರು, ಜು. ೨: ಬೆಳೆಯುತ್ತಿರುವ ಆರ್ಥಿಕ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಸಂರಕ್ಷಣೆಯ ನಡುವಿನ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಯನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳುವ ಮಹತ್ವದ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಅವಲೋಕನದಲ್ಲಿ, ಕರ್ನಾಟಕ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಕೊಡಗಿನ ಕಾಫಿ ತೋಟಗಳ ನಿರಂತರ ಭೂ ಪರಿವರ್ತನೆಯ ಕುರಿತು ತೀವ್ರ ಆತಂಕ ಮತ್ತು ಆಕ್ಷೇಪವನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದೆ.
ಗೋಣಿಕೊಪ್ಪದ ಕಾಫಿ ಬೆಳೆಗಾರ ಸಿ.ಪಿ. ಮುತ್ತಣ್ಣ ಅವರು ಕಾಫಿ ತೋಟಗಳ ಭೂ ಪರಿವರ್ತನೆಯ ಕುರಿತು ೨೦೨೦ ರಲ್ಲಿಯೇ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯ (PIಐ) ಅರ್ಜಿ ವಿಚಾರಣೆಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು “ಇದೇ ರೀತಿ ಭೂ ಪರಿವರ್ತನೆ ಮಾಡುತ್ತಾ ಹೋದರೆ ಇಡೀ ಪ್ರದೇಶದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಭೌಗೋಳಿಕ ಲಕ್ಷಣವನ್ನೇ ಬದಲಾಯಿಸುವಿರಿ” ಎಂದು ಆತಂಕ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದೆ. ರಾಜ್ಯದ ಪರಿಸರ ಸೂಕ್ಷö್ಮ ಜಿಲ್ಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಅನುಮತಿಗಳು ಮತ್ತು ಭೂ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಮುಂದಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಭಾರೀ ಪ್ರಮಾಣದ ಅರಣ್ಯ ನಾಶಕ್ಕೆ ಕಾರಣ ಆಗಲಿದೆ ಎಂದು ಪೀಠ ಹೇಳಿದೆ.
ಕರ್ನಾಟಕ ಭೂ ಕಂದಾಯ ಕಾಯ್ದೆ, ೧೯೬೪ ರ ಸೆಕ್ಷನ್ ೯೫ ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪರಿವರ್ತನೆಯ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಕೊಡಗಿನಲ್ಲಿರುವ ಕಾಫಿ ತೋಟ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಗೆ ಸಮನಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ಕರ್ನಾಟಕ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಆಕ್ಷೇಪ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದೆ. ಅಂತಹ ವಿಧಾನವು ಕೊಡಗಿನ ಪರಿಸರ ಮತ್ತು ಭೌಗೋಳಿಕ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಗಮನಿಸಿದೆ. ಅರ್ಜಿಯ ವಿಚಾರಣೆ ನಡೆಸಿದ ಮುಖ್ಯ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ವಿಭು ಬಕ್ರು ಹಾಗೂ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಹೇಮಲೇಖ ಅವರಿದ್ದ ವಿಭಾಗೀಯ ಪೀಠವು ಕರ್ನಾಟಕದ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಕೊಡಗು, ಚಿಕ್ಕಮಗಳೂರು ಮತ್ತು ಹಾಸನದಂತಹ ಪ್ರದೇಶಗಳು ವಿಶಾಲವಾದ, ಸೊಂಪಾದ ಕಾಫಿ ತೋಟಗಳಿಗೆ ಹೆಸರುವಾಸಿ ಆಗಿವೆ. ಈ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಕೇವಲ ಗಮನಾರ್ಹ ರಫ್ತು ಆದಾಯದ ಮೂಲಗಳಲ್ಲ. ಆದರೆ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಪರಿಸರ ತಾಣಗಳಾಗಿಯೂ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ. ಅವು ರಾಜ್ಯದ ಜಲ ಭದ್ರತೆಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತವೆ. ಜೀವ ವೈವಿಧ್ಯತೆಯ ಸಮೃದ್ಧ ವೈವಿಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ ಮತ್ತು ಭೂಕುಸಿತ ಮತ್ತು ಮಣ್ಣಿನ ಸವೆತದಂತಹ ಹವಾಮಾನ-ಚಾಲಿತ ವಿಪತ್ತುಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಮೂಲಭೂತ ಬಫರ್ಗಳಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಗಮನಿಸಿತು.
ದಶಕಗಳಿಂದ, ಈ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಆತಿಥ್ಯ, ವಸತಿ ಪಟ್ಟಣಗಳು ಮತ್ತು ಐಷಾರಾಮಿ ವಿಲ್ಲಾಗಳಿಗಾಗಿ ದೊಡ್ಡ ಭೂಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಮರುಬಳಕೆ ಮಾಡಲು ಬಯಸುವ ಡೆವಲಪರ್ಗಳಿಂದ ಒತ್ತಡವನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿವೆ. ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯು ಸಾಮಾನ್ಯ ಪ್ರಾಮಾಣಿತ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪರಿವರ್ತನೆ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೊಳಿಸುತ್ತಿರುವುದಕ್ಕೆ ತೀವ್ರ ಆಕ್ಷೇಪ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ಪೀಠವು ಕಾಫಿ ತೋಟಗಳನ್ನು ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಯಂತೆ ಪರಿಗಣಿಸುವುದಕ್ಕೆ ಸಾದ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಒತ್ತಿ ಹೇಳಿದೆ.
ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಯ ಪರಿವರ್ತನೆಯನ್ನು ಕರ್ನಾಟಕ ಭೂ ಕಂದಾಯ ಕಾಯ್ದೆಯಿಂದ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಬೆಳೆದ ಮರ ಗಿಡಗಳಿಂದ ಕೂಡಿದ್ದ ತೋಟದ ಗುರುತನ್ನೇ ನಾಶ ಮಾಡುವ ವಿಘಟಿತ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳನ್ನು ಕೃಷಿ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಅನುಮತಿಸುವ ಬುದ್ಧಿವಂತಿಕೆಯನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದ್ದು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪರಿಸರ ಭೂದೃಶ್ಯದ ಮೇಲೆ ಈ ಪರಿವರ್ತನೆಗಳ ಸಂಚಿತ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಗಮನಿಸಲು ಆಡಳಿತ ಯಂತ್ರವು ವಿಫಲವಾಗುತ್ತಿದೆಯೇ ಎಂದು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿತು. ಒಬ್ಬ ಭೂ ಮಾಲೀಕನಿಗೆ ತನ್ನ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಹಕ್ಕಿದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸುವುದಾದರೆ ಸದರಿ ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿಯ ಹಕ್ಕಿನಲ್ಲಿ ಇಡೀ ಜಿಲ್ಲೆಯ ಭೌಗೋಳಿಕ ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಗುರುತನ್ನು ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ಬದಲಾಯಿಸುವ ಹಕ್ಕಿದೆಯೇ ಎಂದು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕಿದೆ ಎಂದು ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಹೇಳಿದೆ.
ಕೊಡಗಿನಲ್ಲಿ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿ ಪರಿವರ್ತನೆಗಾಗಿ ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿ ನೇತೃತ್ವದ ತಾಂತ್ರಿಕ ಸಮಿತಿಯು ನೀಡಿದ ನಿರಾಕ್ಷೇಪಣಾ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರಗಳನ್ನು (ಎನ್ಒಸಿ) ಕರ್ನಾಟಕ ಭೂ ಕಂದಾಯ ಕಾಯ್ದೆ, ೧೯೬೪ ರ ನಿಬಂಧನೆಯ ಪ್ರಕಾರ ಭೂ ಪರಿವರ್ತನೆಗೆ ಅನುಮತಿ ಎಂದು ಅರ್ಥೈಸಬಾರದು ಎಂದು ಕರ್ನಾಟಕ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಈ ಹಿಂದೆಯೇ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿತ್ತು. ಸಿ.ಪಿ. ಮುತ್ತಣ್ಣ ಅವರು ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಅರ್ಜಿಯ ಮೇರೆಗೆ ಮುಖ್ಯ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಅಭಯ್ ಶ್ರೀನಿವಾಸ್ ಓಕಾ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಸಚಿನ್ ಶಂಕರ್ ಮಗದುಮ್ ಅವರನ್ನೊಳಗೊಂಡ ವಿಭಾಗೀಯ ಪೀಠವು ಈ ಕುರಿತ ಮಧ್ಯಂತರ ಆದೇಶವನ್ನು ಜನವರಿ ೨೦೨೧ ರಲ್ಲಿಯೇ ನೀಡಿತ್ತು. ಕೊಡಗು ಜಿಲ್ಲೆಯಲ್ಲಿ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿ ಪರಿವರ್ತನೆಗಾಗಿ ಐದು ಸದಸ್ಯರ ತಾಂತ್ರಿಕ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ಸರ್ಕಾರ ಜೂನ್ ೪, ೨೦೨೦ ರಂದು ಹೊರಡಿಸಿದ ಅಧಿಸೂಚನೆಯ ಕಾನೂನುಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ಅರ್ಜಿದಾರರು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿ ಹೈಕೋರ್ಟ್ನಲ್ಲಿ ಪಿಐಎಲ್ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದು ಸದರಿ ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಕೋರ್ಟ್ ಮುಂದೂಡಿತು.